Zorg dat je op tijd klaar bent voor de EEO rapportage. De oorspronkelijke deadline is 1 december 2026 en wordt naar verwachting uitgesteld naar 1 juni 2027.
EEO begeleiding
Met de EEO GAP analyse brengen we voor gemeenten en andere overheidsinstanties in kaart wat al op orde is, wat nog ontbreekt voor de EEO-rapportage en welke stappen nodig zijn om dit aan te vullen.
Met de EEO GAP analyse brengen we voor gemeenten en andere overheidsinstanties in kaart wat al op orde is, wat nog ontbreekt voor de EEO-rapportage en welke stappen nodig zijn om dit aan te vullen.
EEO rapportage vraagt meer dan alleen energiecijfers
EEO rapportage vraagt meer dan alleen energiecijfers
De Energie Efficiënte Overheid (EEO) is een wettelijke rapportageplicht waarmee overheidsorganisaties inzicht moeten geven in hun energieverbruik en energiebesparende maatregelen. Voor de EEO rapportage moeten overheidsinstanties verschillende soorten informatie bij elkaar brengen: energiegegevens uit meerdere jaren, inzicht in het energiegebruik van onder andere gebouwen en vervoer én een plan met maatregelen en het verwachte effect daarvan op het energiegebruik. De benodigde informatie staat vaak op verschillende plekken, zoals in het CO₂-Prestatieladderdossier, bij het vastgoed- of wagenparkbeheer en in onderhouds- en investeringsplannen.
Daar komt bij dat het intern niet altijd duidelijk is wie eigenaar is van de rapportage. Vastgoed, de energiecoördinator, duurzaamheid en wagenparkbeheer kunnen allemaal een rol hebben. Daardoor is het lastig om snel vast te stellen of de juiste data beschikbaar is, of er nog extra energieverbruiken inzichtelijk gemaakt moeten worden, of een aanvullend plan nodig is en wie de uiteindelijke rapportage via het eLoket voorbereidt en indient.
Waar loopt de EEO rapportage in de praktijk vaak op vast?
De EEO GAP analyse is nadrukkelijk nog niet het moment waarop je automatisch aan de verplichting voldoet: eerst wordt vastgesteld waar de gaten zitten en wat daarna nog moet gebeuren.
Wat levert het concreet op?
- Inzicht in wat nodig is voor de EEO rapportageverplichting
- Overzicht van wat al op orde is en wat nog ontbreekt
- Duidelijkheid over o.a. ontbrekende energieverbruiken
- Inzicht of huidige plannen voldoende vooruitkijken richting 2030
- Concrete vervolgstappen naar een complete EEO rapportage
Misschien denk je: dit kunnen we toch zelf?
De praktijk leert dat gegevens verspreid staan, verantwoordelijkheden niet altijd duidelijk zijn en het lastig is om te beoordelen of alles compleet is. De GAP analyse voorkomt dat je pas bij het indienen ontdekt wat nog ontbreekt.
Onze begeleiding voor EEO rapportageplicht
EEO GAP analyse
Stap 1
We starten met een EEO GAP analyse om te bepalen wat er al beschikbaar is en wat nog ontbreekt. Vooraf maken we duidelijk welke informatie nodig is en welke collega’s binnen de organisatie betrokken moeten worden. Vervolgens beoordelen we onder andere beschikbare energiegegevens, plannen en bestaande documentatie, bijvoorbeeld vanuit de CO₂-Prestatieladder, vastgoed of het wagenpark.
Wat levert dit op?
✔ Inzicht in welke informatie al beschikbaar en bruikbaar is
✔ Overzicht van de ontbrekende gegevens, documenten en plannen
✔ Duidelijkheid over welke onderdelen nog aandacht nodig hebben
Nulmeting en impactanalyse
Stap 2
Na de analyse werken we de geconstateerde gaps uit. Je krijgt niet alleen inzicht in wat ontbreekt, maar ook in wat er nodig is om ieder onderdeel aan te vullen. Denk bijvoorbeeld aan ontbrekende energiegegevens of een plan met maatregelen richting 2030.
Wat levert dit op?
✔ Een concreet overzicht van de gaps
✔ Duidelijke vervolgstappen per ontbrekend onderdeel
✔ Inzicht in wat je zelf kunt oppakken en waar extra ondersteuning nodig is
Verbeterkansen bepalen en uitvoeren
Stap 3
Wil je ook ondersteuning bij het vervolg? Dan helpen we gericht bij de onderdelen die uit de EEO GAP analyse naar voren zijn gekomen. Dat kan bijvoorbeeld gaan om het inzichtelijk maken van energieverbruiken, het uitwerken van een plan van aanpak, het verzamelen van ontbrekende gegevens of het voorbereiden en indienen van de EEO rapportage via het eLoket. Deze ondersteuning is modulair: je neemt alleen af wat jouw organisatie nodig heeft.
Wat levert dit op?
✔ Ontbrekende onderdelen gericht aangevuld
✔ Ondersteuning bij een plan met energiemaatregelen richting 2030
✔ Begeleiding bij de voorbereiding en eventuele indiening via het eLoket
Weet wat er nog nodig is voor jouw EEO rapportage?
Wil je voorkomen dat je pas tijdens de voorbereiding of indiening ontdekt dat belangrijke gegevens, plannen of verantwoordelijkheden ontbreken? Met de EEO GAP analyse brengen we snel in kaart waar jouw organisatie staat en welke stappen nog nodig zijn.
Werk je al met de CO₂-Prestatieladder?
Dan heb je mogelijk al een belangrijk deel van de benodigde informatie in huis. Denk aan energiegegevens, reductiemaatregelen en bestaande plannen. Tijdens de EEO GAP analyse bekijken we welke informatie je kunt hergebruiken en welke onderdelen nog moeten worden aangevuld.
Veel van onze klanten werken al met de CO₂-Prestatieladder. Daardoor weten onze adviseurs precies welke bestaande informatie als vertrekpunt kan dienen voor de EEO rapportage.
Wat klanten over ons zeggen
Veel waardevolle nieuwe inzichten!
De inkoopanalyse, welke onderdeel is van de contextanalyse, heeft ons zeer waardevolle nieuwe inzichten gegeven waar we direct mee aan de slag zijn gegaan. Prima start van deze samenwerking!
Mark Groot
Hoofd Financiën SBB ontwikkelen en bouwen
Hoofd Financiën SBB ontwikkelen en bouwen
Prettig en pragmatisch
De DKG-groep, met de keukenmerken Bruynzeel en Keller, is door De Duurzame Adviseurs op een hele prettige en pragmatische wijze geholpen met de implementatie van MVO. De CO2-neutrale keukenproductie en de online MVO-verslagen zijn fantastische resultaten.
Toine van Rooij
COO DKG Holding BV
Waardevol
De diensten van De Duurzame Adviseurs zijn een waardevol steuntje in de rug bij het realiseren van onze ambities. Hun werkwijze vind ik constructief, doelgericht en enthousiasmerend.
Menno van Dijk
SPIE
We hielpen eerder
FAQ - Energie Efficiënte Overheid
Wat is de EEO rapportage?
EEO staat voor Energie efficiënte overheid. De rapportageplicht is bedoeld om inzicht te krijgen in het energiegebruik van overheidsinstanties en in de maatregelen die zij nemen om dit energiegebruik te verminderen. Daarbij gaat het niet alleen om gebouwen, maar ook om vervoer en andere energiegebruikende processen binnen de organisatie. De verplichting komt voort uit de Europese Energy Efficiency Directive, de EED III.
Voor welke organisaties geldt de EEO rapportageplicht?
De verplichting geldt voor overheidsinstanties. Daaronder vallen nationale, regionale en lokale autoriteiten, zoals gemeenten, provincies en waterschappen, maar ook bepaalde entiteiten die rechtstreeks door overheden worden gefinancierd en beheerd en niet van industriële of commerciële aard zijn. RVO noemt daarnaast bijvoorbeeld agentschappen, politie, bepaalde zelfstandige bestuursorganen en regionale samenwerkingsorganen.
Wat is het verschil tussen EEO en EED?
De EED is de Europese Energy Efficiency Directive. Deze Europese richtlijn bevat onder andere verplichtingen voor overheidsinstanties om energie te besparen. De EEO rapportage is de Nederlandse manier waarop een deel van deze verplichtingen voor energie efficiënte overheidsinstanties wordt uitgevoerd en gevolgd. Het zijn dus geen twee losstaande rapportageverplichtingen.
Wat moet mijn organisatie rapporteren?
Je moet inzicht geven in het totale relevante energiegebruik van de organisatie. Daaronder vallen energiegebruik van gebouwen, vervoer en niet gebouwgebonden activiteiten. Daarnaast moet je aangeven welke energiebesparende maatregelen de komende vier jaar worden uitgevoerd en hoeveel energiebesparing, of juist een toename van het energiegebruik, daarvan wordt verwacht.
Welke jaren moeten we rapporteren en wat is de deadline?
De oorspronkelijke deadline voor de eerste EEO rapportage is 1 december 2026. RVO heeft in september 2026 laten weten dat deze deadline door vertraging in het wetgevingsproces wordt verschoven. Het kabinet is voornemens de nieuwe deadline vast te stellen op 1 juni 2027; hierover moet nog definitief worden besloten.
Bij deze wijziging komt ook 2026 als extra rapportagejaar erbij. Je rapporteert dan over het energiegebruik in 2021, 2025 en 2026. Heb je 2021 en 2025 al ingediend, dan hoef je in 2027 alleen 2026 nog toe te voegen.
Moeten we op gebouwniveau rapporteren?
Niet uitsluitend. In het Register overheidsinstanties kun je energiegebruik per gebouw vastleggen, maar je kunt ook met clusters werken. Uiteindelijk moet al het relevante energiegebruik van de organisatie worden onderbouwd, waaronder gebouwen, vervoer en andere processen.
Ook gehuurde gebouwen die je organisatie gebruikt tellen mee. Gebouwen die je wel bezit maar niet zelf gebruikt, worden anders behandeld voor het energiegebruik dan voor de afzonderlijke renovatieverplichting.
Hoe gaan we om met verbonden partijen of gemeenschappelijke regelingen?
Dat hangt af van de organisatorische relatie. Ook onderdelen of organisaties die bij jouw overheidsinstantie horen, kunnen onderdeel zijn van de inventarisatie van het energiegebruik. Bij een gemeenschappelijke regeling is het belangrijk om vooraf af te spreken wie welk energiegebruik rapporteert, zodat gegevens niet ontbreken of dubbel worden meegenomen.
Een gemeenschappelijke regeling kan zelf rapporteren, maar er zijn ook situaties waarin een andere organisatie het energiegebruik namens de regeling meeneemt.
Kunnen we gegevens uit de CO₂ Prestatieladder gebruiken?
Ja. Heb je vanuit de CO₂ Prestatieladder al inzicht in het energiegebruik en bestaande maatregelen, dan kunnen deze gegevens worden hergebruikt voor de EEO rapportage. Een certificering geeft echter geen vrijstelling van de rapportageplicht.
Het is bovendien belangrijk om te controleren of de gegevens volledig aansluiten op wat voor de EEO rapportage nodig is. De EEO rapportage kijkt specifiek naar energiegebruik en energiebesparing, niet alleen naar CO₂ uitstoot en CO₂ reductie.
Wie moet intern betrokken worden bij de EEO rapportage?
De wettelijke vertegenwoordiger van de overheidsinstantie is verantwoordelijk en kan iemand aanwijzen die de rapportage namens de organisatie verzorgt. In de praktijk is de benodigde informatie vaak verdeeld over verschillende collega's en afdelingen.
Denk bijvoorbeeld aan vastgoed, de energiecoördinator, duurzaamheid, wagenparkbeheer en de verantwoordelijke voor de CO₂ Prestatieladder. Daarom is het verstandig om vooraf één duidelijk aanspreekpunt aan te wijzen en vervolgens vast te stellen wie nodig is om de verschillende gegevens aan te leveren. Dat interne eigenaarschap is ook een van de knelpunten die De Duurzame Adviseurs in gesprekken terugziet.
Voldoen we na de EEO GAP analyse direct aan de verplichting?
Nee. De EEO GAP analyse is juist bedoeld om eerst vast te stellen wat al aanwezig is en waar nog gaten zitten. We beoordelen bijvoorbeeld of de benodigde energiegegevens beschikbaar zijn, of bestaande dossiers bruikbaar zijn en of er een passend maatregelenplan aanwezig is.
Na afloop weet je welke onderdelen nog ontbreken en hoe je die kunt aanvullen. Blijkt vervolgens dat er bijvoorbeeld nog energieverbruiken ontbreken, een aanvullend plan van aanpak of ondersteuning bij het eLoket nodig is, dan kunnen we daar afzonderlijk bij helpen.
Wie controleert EEO?
De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) controleert de EEO rapportage. RVO is hiervoor het bevoegd gezag en houdt toezicht op de rapportageplicht. RVO controleert of de rapportage op tijd en volledig is ingediend en of de opgegeven gegevens logisch zijn.
Wanneer ben je EEO plichtig?
De EEO rapportageplicht geldt voor alle overheidsinstanties. Hieronder vallen nationale, regionale en lokale overheden, zoals gemeenten, provincies en waterschappen, maar ook bepaalde organisaties die rechtstreeks door een overheid worden gefinancierd en beheerd en geen industriële of commerciële activiteiten hebben. Er geldt geen minimumaantal medewerkers of minimaal energiegebruik.
Waar staat EEO voor?
EEO staat voor Energie Efficiënte Overheid. Het gaat om de rapportageplicht voor overheidsinstanties rondom hun energiegebruik en de maatregelen die zij nemen om energie te besparen.